18-11-2020

Sistemi FALLIMENTari RIVELATI NELL'ATTUAZIONE DEL REGIME DI REGOLAMENTAZIONE PER L'ORARIO DI LAVORO E DI RIPOSO DEI MARITTIMI

 

 

Una nuova ricerca di un team della World Maritime University (WMU) sottolinea i fallimenti sistemici nell'attuazione del regime normativo per l'orario di lavoro e di riposo dei marittimi, minando la credibilità delle normative internazionali relative all'orario di lavoro.

'Una cultura dell'adattamento', del dottor Raphael Baumler, della signora Yvette deKlerk, del dottor Michael Ekow Manuel e della dott.ssa Laura Carballo Piñeiro, conferma la ricerca precedente che suggeriva che le pratiche scorrette di registrazione siano diffuse, il che mette seriamente in dubbio la capacità dell'attuale quadro normativo di prevenire la fatica e mitigarne gli effetti.

Ciò è particolarmente preoccupante per il numero di marittimi che prestano servizio ben oltre i termini contrattuali e che devono assumersi compiti aggiuntivi a seguito della pandemia COVID-19.

L'analisi indica che la presenza di personale insufficiente è la causa principale delle violazioni, specialmente durante le condizioni di picco del carico di lavoro. Lo squilibrio tra carico di lavoro e livelli di equipaggio indica che gli Stati di bandiera non sempre adempiono alle responsabilità, né garantiscono che gli armatori svolgano le proprie tenendo debitamente conto di livelli di equipaggio efficienti e sufficienti a bordo delle navi.

Il timore delle conseguenze negative del mancato rispetto delle ispezioni e della creazione di problemi alle compagnie di navigazione supera l'obbligo di rispettare realmente le normative internazionali. L'insicurezza occupazionale accompagnata da incentivi finanziari contribuisce a un ambiente in cui il risultato logico è l'adeguamento anziché l'accuratezza. Per i marittimi, l'unico obiettivo della registrazione delle ore è confermare la conformità ed evitare interruzioni del programma.

In un tale ambiente, i requisiti per la rendicontazione delle ore di lavoro / riposo sono visti, dai marittimi, come un semplice esercizio cartaceo. Inoltre, il software inteso a supportare la registrazione dei dati sembra "manipolato" per la conformità. Invece di migliorare la precisione, incentivano efficacemente l'equipaggio a modificare i propri record.

Secondo il rapporto, "sono intrappolati nella dissonanza cognitiva, dove la devianza è normalizzata". Molte aziende sembrano disinteressate al feedback dei marittimi su questo problema e le indagini dello Stato di bandiera si limitano alla revisione dei documenti senza alcuna verifica della realtà del lavoro a bordo. Inevitabilmente, l'efficacia del codice ISM (International Safety Management) deve essere messa in discussione.

Quando si tratta dei meccanismi di applicazione stabiliti tramite il controllo da parte dello Stato di approdo, gli ispettori hanno riconosciuto che raramente hanno verificato l'accuratezza delle registrazioni che sono prese sul valore nominale. Sebbene il sistema di regolamentazione si basi sul controllo da parte dello Stato di approdo per l'applicazione, viene data priorità agli incentivi per adeguarli piuttosto che mettere in discussione la veridicità delle registrazioni.

Un'altra preoccupazione è il fatto che i partecipanti allo studio, che includevano rappresentanti delle organizzazioni marittime internazionali e regionali, dell'industria marittima e dei sindacati marittimi, nonché gli stessi marittimi, erano convinti che qualsiasi record fosse altrettanto suscettibile alla pratica dell'adeguamento.

Gli autori di "Una cultura dell'adeguamento" propongono tre aree significative per un'attenzione urgente. Il primo è la necessità di collaborazione su un modello basato sulla ricerca per determinare la sicurezza dell'equipaggio per tutte le condizioni operative. La seconda è una revisione dell'efficacia del codice ISM e la terza è considerare la "sfiducia cronica tra il personale di terra e di nave combinata con la precarietà del lavoro tipica dei contratti di lavoro" di numerosi marittimi.  

Le conclusioni della ricerca sono scioccanti nella loro rivelazione di un sistema che sembra buono sulla carta ma che in realtà maschera un'insidiosa collusione inespressa, che alla fine ha un impatto negativo sull'efficacia delle Convenzioni internazionali. Sembra che tutte le parti interessate siano consapevoli dei problemi ma non abbiano l'autorità o la volontà di affrontare le cause profonde. Questo rapporto lancia il guanto di sfida agli Stati che hanno ratificato le Convenzioni in buona fede e devono ora riconoscere che è necessario un cambiamento significativo per garantire un'efficace attuazione degli strumenti per mantenere la loro credibilità.

Secondo la dott.ssa Cleopatra Doumbia-Henry, Presidente della WMU, "i marittimi hanno diritto alle protezioni stabilite nelle convenzioni marittime internazionali e in particolare nella Convenzione sul lavoro marittimo del 2006 e successive modifiche, nonché nelle Convenzioni STCW dell'IMO come emendate . È noto che la stanchezza porta a impatti negativi sulla salute e sul benessere, oltre ad aumentare i rischi di incidenti marittimi. Questo rapporto è un campanello d'allarme per le autorità di regolamentazione, l'industria e gli stessi marittimi. Il sistema è difettoso per quanto riguarda l'implementazione e richiede una seria attenzione! "  

Dave Heindel, presidente dell'ITF Seafarers 'Trust ha commentato: “L'ITF Seafarers' Trust è stato lieto di fornire supporto finanziario per questa ricerca indipendente di WMU. I risultati sono incredibilmente completi. Ora siamo in attesa di Stati bandiera, Stati portuali, industria e sindacati per unirsi a beneficio dei marittimi per facilitare il cambiamento culturale e ripristinare la credibilità delle normative marittime internazionali ".

https://www.wmu.se/news/systemic-failures-revealed-in-implementation-of-the-regulatory-regime-for-seafarers-hours-of-work-and-rest

 

SOSTIENI IL SITO TORRE D'AMARE

Le foto e gli articoli presenti su "Torre d'amare" sono stati in parte presi da internet, e quindi valutati di pubblico dominio. Se i soggetti o gli autori avessero qualcosa in contrario alla pubblicazione, non avranno che da segnalarlo alla redazione, che provvederà prontamente alla rimozione

Per contatti con la nostra Redazione  torredamare@virgilio.it